2023年第四季度，中央增发1万亿元国债，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。截至今年2月，国家发展改革委已经分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单，增发国债资金已经全部落实到1．5万个具体项目。日前，应急管理部召开部党委会，专门强调要督促各地加快国债项目实施。记者梳理多地应急管理部门发布的招标公告或采购意向发现，各地正积极用好国债资金，补短板强弱项，加快提升防灾减灾救灾能力。
建设预警指挥系统
灾害无情，防范先行。当前，各地积极响应 “全灾种、大应急” 要求，大力在预警、指挥系统建设方面发力，全力提升面对各类灾害的应急响应效能。
在湖南省，其自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目招标公告引人注目。围绕升级应急管理综合应用平台的实际需求，湖南省应急管理厅详细罗列出提升综合风险监测预警能力的建设清单，包括优化平台基础功能、打造森林火险监测预警模块、构建应急 “叫应” 功能模块以及建设灾害风险视频监控汇聚平台等。
天津市更是投入近 3.9 亿元，致力于建成跨地域、跨部门、跨层级的自然灾害监测预警体系，以实现各类自然灾害监测预警和指挥救援信息的横向互联与纵向互通，让重点灾害风险区域视频监控得到广泛覆盖。为加速项目推进，天津市应急管理局近期召开自然灾害应急能力提升工程预警指挥和航空应急项目实施启动会，建立例会制度、日报制度，并设立项目指挥部，全面负责项目的实施管理工作。
河北、黑龙江、辽宁、河南、山西等地也纷纷围绕预警、指挥系统建设明确采购需求。山西计划购置相关设备 6209 台、软件 22 套；河北则在 55 个森林草原防火高风险县（市、区）以及 5 个重点林场、保护区部署火险因子综合监测站点 130 套，构建起森林草原火险因子感知网络。
正如北京航空航天大学公共管理学院副院长、教授詹承豫所言，加强数据汇聚运用，打造物联感知、监测预警 “一张网”，完善应急指挥 “一张图”，以信息化推动应急管理现代化乃是大势所趋。各地针对影响应急管理工作的痛点、难点问题，借助专项国债不断完善优化，为提升应急管理现代化水平、推动公共安全治理模式向事前预防转型提供了坚实支撑。
